濮阳市人民防空办公室2016年度依法行政工作报告

濮阳市人民防空办公室

2016年度依法行政工作报告

 

2016年，市人防办依法行政工作在市委、市政府的坚强领导下，严格按照《濮阳市依法行政工作领导小组办公室关于印发2016年度依法行政考核实施方案的通知》（濮依法行政领办〔2016〕17号）要求，紧紧围绕全市人民防空建设和经济社会发展大局，强化依法行政观念，建立健全制度规定，狠抓各项工作落实，不断推进全市人民防空事业健康有序发展。现将我办依法行政工作汇报如下：

一、加强组织领导，为单位依法行政工作提供强有力的组织基础

成立了由单位一把手任组长，分管副主任任常务副组长，其他班子成员任副主任，各科室负责人为成员的依法行政工作领导小组，统筹负责单位依法行政工作。领导小组下设办公室，办公室设在执法队，具体负责单位依法行政工作，履行工作职责。遇到人事变动时，及时调整人员组成，确保了依法行政工作的扎实推进。我办依法行政工作领导小组坚持每季度召开一次例会，听取单位工作开展情况汇报，定期不定期督导检查，发现问题，及时协调解决，保证了依法行政工作全方位开展。

二、加强法治培训，进一步增强全体干部职工依法行政的意识

一是建立了学法用法培训长效机制，坚持领导干部学法制度，通过会前学法、法制讲座、专题研讨等形式，学习行政机关通用法律知识和与履行职责相关的专门法律知识，提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。二是落实了依法行政情况考察和法律知识测试制度，对拟从事行政执法工作的人员组织专门的法律知识考试。三是举办了2期法治培训班，对市人防办业务科室、各县人防办分管行政执法领导和行政执法岗位的工作人员进行了专题培训，2016年1月15日，举办了2016年度濮阳人防系统行政执法专题培训班，邀请了市城管综合执法局法规科长王学彬做了专题授课；2016年8月19日，举办了2016年度第二期濮阳人防系统行政执法专题培训班,邀请市法制办执法监督协调科科长晁志强专题授课，就人防行政执法领域疑难问题及应对办法做了讲解。

三、树立服务理念，进一步规范单位执法人员的依法行政行为

一是制定学法用法工作实施方案，按照治市办关于转发省委组织部等五部门《关于贯彻落实中组部 中宣部 司法部 人力资源和社会保障部〈关于完善国家工作人员学法用法制度的意见〉的通知》的通知，制订学法用法工作实施方案，落实有关要求，切实提升单位执法人员执法水平。二是规范执法主体，实行持证上岗制度，严格要求执法人员在法律法规范围内认真履行职责，并定期进行专项检查，明察暗访执法人员持证上岗、执法风纪、执法程序等情况，发现问题，及时纠正，确保执法主体的合法性和执法工作的严肃性。三是依法依规开展人防行政审批工作，落实简政放权要求，实行项目审批主办人、审核人制度，对行政审批事项进行充分授权，提高了人防行政审批效率。人防行政审批窗口多次被为“人民满意窗口”“文明窗口”。四是强化服务意识。结合“一创双优”活动和人防行政执法工作实际，从转变人防执法人员工作作风入手，多方听取群众意见，提高服务质量，着眼于服务群众、服务社会，减化办事程序，提高办事效率。从群众反映最强烈的问题查起，从群众最期盼的事情做起，努力营造优质、高效的服务环境，规范、有序的市场经济环境。通过转作风提效率，来提高人防执法工作服务质量和服务水平，树立人防执法队伍良好形象。五是加强人防执法稽查工作，针对人防执法的各个环节以及监督对象的不同，加强稽查督察，规范执法行为，做到依法行政、文明执法。六是加强案卷评查通报制度，对于行政执法案卷及时发现问题，及时指导改进，对于案卷装订规范，工作认真负责的先进个人通报表彰，对于工作马虎，不认真装订案卷的单位和个人通报批评。

四、建立健全制度，不断提高单位依法科学民主决策能力和水平

一是完善重大行政决策规则，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序。二是完善重大决策听证制度，规范听证程序，扩大听证范围，法律法规和规章规定应当听证以及涉及重大公共利益和群众切身利益的决策事项，都要进行听证。三是完善重大行政决策风险评估机制，凡是有关经济社会发展和人民群众切身利益的重大政策、重大项目等决策事项，都要把风险评估结果作为决策的重要依据，确保作出的决策合法合规、科学正确、符合民意。四是建立重大决策跟踪反馈和责任追究，决策机关要跟踪决策的实施情况，全面评估决策执行效果，并根据评估结果决定是否对决策予以调整或者停止执行，对违反决策规定、出现重大决策失误、造成重大损失的，严肃依法追究。

五、坚持公开原则，全面推进单位政务公开工作标准化规范化

一是加大信息公开力度，认真贯彻实施《政府信息公开条例》，坚持以公开为原则、不公开为例外，加大公开力度。二是建立健全政府信息依申请公开、保密审查、监督保障等制度。三是积极打好优化政务环境攻坚战，加快电子政务和电子监察平台建设，推进政府上网工程和便民服务网络平台建设，提高政务服务效能。四是推进办事公开，通过单位门户网站和办事场所向社会公开办事条件、程序、期限、收费标准等，充分告知办事项目有关信息，使人民群众通过网络得到更广泛、更便捷的信息和服务重点公开岗位职责、程序条件、服务承诺、收费项目、监督渠道等内容，充分保障广大人民群众的知情权和监督权。

2016年，我办虽然在依法行政工作上取得了一些成绩，但是还存在一些不足，在今后的工作中，我们要自我加压，埋头苦干，按照市政府法制部门要求，严格落实和完善各项管理措施，不断提高行政执法能力和水平，为推进我市人防事业赶超发展，进入全省前列，建设富裕、和谐、美丽、美丽新濮阳做出新的贡献。

 

 

                                           2017年1月6日